OKRESNÝ ÚRAD KOŠICE - OKOLIEODBOR STAROSTLIVOSTI O ŽIVOTNÉ PROSTREDIEHroncova 13041 70 Košice
Číslo spisuOU-KS-OSZP-2020/006734-014Vybavuje
18. 06. 2020
ROZHODNUTIE
Číslo: OU-KS-OZSP-2020/006734
Popis konania / Účastníci konania
Výrok rozhodnutia
Okresný úrad Košice – okolie, odbor starostlivosti o životné prostredie vydáva podľa § 7 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, na základe oznámenia o strategickom dokumente: „Územný plán obce Košická Polianka – Zmeny a doplnky 02 (ZaD 02)“, ktorý predložil obstarávateľ obec Košická polianka, zastúpená starostkou, Košická Polianka č. 122, 044 41 Košická Polianka.
Navrhovaný strategický dokument „Územný plán obce Košická Polianka – Zmeny a doplnky 02 (ZaD 02)“
sa nebude posudzovať
podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Odôvodnenie
Okresný úrad Košice – okolie, odbor starostlivosti o životné prostredie prijal dňa 30. 04. 2020 od obstarávateľa obec Košická Polianka, zastúpená starostkou, Košická Polianka č. 122, 044 41, Košická Polianka podľa § 5 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) oznámenie o strategickom dokumente „Územný plán obce Košická Polianka – Zmeny a doplnky 02 (ZaD 02)“
Predmetom zmien a doplnkov územnoplánovacej dokumentácie sú nasledovné zmeny:
Vyčleniť novú funkčnú plochu bývania v lokalite Pri Toryse.
Predmetné parcely CKN 1674/102, 1674/116, 1674/54 a 1674/60 ležia mimo zastavané územie, v južnej časti obce, na okraji koryta Torysy.
Schválená ÚPD určuje predmetné parcely na nasledovné funkčné plochy:
- ponechanie plochy nezávadnej výroby, skladov a technickej vybavenosti (vodáreň),
- ponechanie verejnej, izolačnej a pobrežnej zelene,
- novú upravenú zeleň pri plochách občianskej vybavenosti a sprievodnej zelene.
ZaD 02 navrhujú oproti schválenej ÚPD:
- zmenu plochy nezávadnej výroby skladov a technickej vybavenosti, ako aj upravenej zelene pri plochách občianskej vybavenosti a sprievodnej zelene na plochu bývania – rodinný dom so zeleňou,
- zmenu časti verejnej, izolačnej a pobrežnej zelene na plochu športu ako aj bývania – jest. Rodinný dom so zeleňou.
V zmysle § 4 ods. 2 písm. c) zákona sa jedná o malú zmenu strategického dokumentu týkajúceho sa oblasti plánovania resp. využívania územia. Tento strategický dokument podlieha zisťovaciemu konaniu, ktoré Okresný úrad Košice – okolie, odbor starostlivosti o životné prostredie vykonal podľa § 7 zákona.
V rámci zisťovacieho konania Okresný úrad Košice – okolie, odbor starostlivosti o životné prostredie zverejnil oznámenie na internetovej stránke MŽP SR a rozoslal oznámenie podľa § 6 ods. 2 zákona na zaujatie stanoviska dotknutým orgánom a dotknutým obciam.
V zákonom stanovenom termíne doručili na Okresný úrad Košice – okolie, odbor starostlivosti o životné prostredie svoje písomné stanoviská tieto subjekty:
Okresný úrad Košice – okolie, odbor starostlivosti o životné prostredie zaujal za jednotlivé zložky odboru starostlivosti o životné prostredie nasledovné stanoviská:
Listom č. OU-KS-OSZP-2020/007159 zo dňa 14.05.2020 z hľadiska odpadového hospodárstva nemá k predloženému strategickému dokumentu „Územný plán obce Košická Polianka – Zmeny a doplnky 02“ pripomienky. V zmysle § 99 ods. 1 písm. e) zákona NR SR č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa orgán štátnej správy odpadového hospodárstva vyjadrí k predmetnej územnoplánovacej dokumentácii až pri jej prerokovaní.
Listom č. OU-KS-OSZP-2020/007092 zo dňa 14.05.2020 z hľadiska ochrany ovzdušia v stanovisku uvádza, že záujmové územie je situované na k. ú. Košická Polianka. Z hľadiska ochrany ovzdušia na základe hodnotenia kvality ovzdušia v zmysle § 9 ods. 1 zákona č. 137/2010 Z. z. zákona o ovzduší v znení neskorších predpisov záujmové územie nie je v oblasti vyžadujúcej osobitnú ochranu ovzdušia. Predmetnou zmenou nedôjde k výstavbe stredných ani veľkých zdrojov znečisťovania ovzdušia. Obec je plynofikovaná.
Strategický dokument z hľadiska ochrany ovzdušia je možné akceptovať a nepožaduje sa, aby bol predložený strategický dokument posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Okresný úrad Košice, odbor starostlivosti o životné prostredie listom č. OU-KE-OSZP1-2020/026850 zo dňa 25.05.2020 uvádza, že územie, ktoré je predmetom Zmien a doplnkov č. 02 nie je súčasťou národnej ani európskej siete chránených území a nebude mať významný negatívny vplyv na predmet ochrany CHVÚ Košická Polianka.
K oznámeniu o strategickom dokumente nemá z hľadiska záujmov ochrany prírody a krajiny zásadné pripomienky a neodporúča ho posudzovať podľa zákona EIA.
Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Košiciach listom č. 2020/02464-02/1428/HŽPZ zo dňa 14.05.2020 uvádza, že v bode 4. Vplyv na zdravotný stav obyvateľstva, kapitoly III strategického dokumentu je uvedené : Vo väzbe na ciele spracovania Zmien a doplnkov 02 Územného plánu obce Košická Polianka, tento dokument nepredpokladá negatívny priamy ani nepriamy vplyv na zdravie obyvateľov. Oznámenie o strategickom dokumente „Územný plán obce Košická Polianka – Zmeny a doplnky 02“, z hľadiska požiadaviek ustanovených na ochranu, podporu a rozvoj verejného zdravia, je možné akceptovať.
Ministerstvo životného prostredia, sekcia geológie a prírodných zdrojov listom č. 4397/2020-5.3 21899/2020 zo dňa 21.05.2020 uvádza nasledovné stanovisko :
1. V katastrálnom území obce Košická Polianka (ďalej len „predmetné územie“) je evidovaná jedna opustená skládka bez prekrytia. Uvedenú skládku odpadov dostatočne zohľadniť v územnoplánovacej dokumentácii.
2. V predmetnom území sú evidované svahové deformácie (zosuvné územia). Evidované zosuvné územia vymedziť ako plochy vyžadujúce zvýšenú ochranu podľa § 12 ods. 4 písm. o) Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii a vyznačiť v územnoplánovacej dokumentácii. V katastrálnom území obce Košická Polianka je zaregistrovaný výskyt potenciálnych a stabilizovaných svahových deformácií. Svahové deformácie pravdepodobne vznikli účinkom klimatických faktorov, bočnou hĺbkovou eróziou a abráziou. Nestabilné je aj bezprostredné okolie zaregistrovaných svahových deformácií, kde je možnosť rozšírenia a aktivizácie existujúcich zosuvov. Aktivizácia svahových deformácií je možná vplyvom prírodných pomerov alebo negatívnymi antropogénnymi faktormi, resp. ich kombináciou. Hodnotené územie patrí do rajónu potenciálne nestabilných až nestabilných území. Územia sú citlivé na negatívne antropogénne zásahy.
Orgány územného plánovania sú podľa § 20 ods. 1 geologického zákona povinné v textovej a grafickej časti územnoplánovacej dokumentácie zohľadniť výsledky geologických prác, v konkrétnom prípade všetky výsledky inžinierskogeologického prieskumu spracované v záverečnej správe. Svahové deformácie v predmetnom území negatívne ovplyvňujú možnosti využitia nestabilných území pre stavebné účely.
3. Predmetné územie spadá do nízkeho až stredného radónového rizika. Stredné radónové riziko môže negatívne ovplyvniť možnosti ďalšieho využitia územia.
Podľa § 20 ods. 3 zákona č. 569/2007 Z. z. o geologických prácach (geologický zákon) v znení neskorších predpisov ministerstvo vymedzuje nasledovné riziká stavebného využitia územia :
a) Výskyt potenciálnych a stabilizovaných svahových deformácií. Vhodnosť a podmienky stavebného využitia územia s výskytom svahových deformácií je potrebné posúdiť a overiť inžinierskogeologickým prieskumom.
b) Stredné radónové riziko. Vhodnosť a podmienky stavebného využitia územia s výskytom stredného radónového rizika je potrebné posúdiť podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky MZ SR č. 98/2018 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o obmedzovaní ožiarenia pracovníkov a obyvateľov z prírodných zdrojov ionizujúceho žiarenia.
Dopravný úrad listom č. 11389/2020/ROP-004/17829 zo dňa 13.05.2020 uvádza, že neexistujú žiadne vplyvy, ktoré by mali byť v strategickom dokumente posúdené podrobnejšie, teda také, ktoré by mali byť posudzované podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Stanovisko je vydané len z hľadiska záujmov civilného letectva.
Úrad košického samosprávneho kraja listom č. 4578/2020/ORRÚPŽP/17634 zo dňa 13.05.2020 uvádza, že je potrebné riešiť návrhy nových plôch pre výstavbu až po zmene, rozšírení intravilánu obce a zabezpečení potrebných inžinierskych sietí v navrhovaných lokalitách. Aj keď je navrhované územie podľa mapy povodňového rizika mimo inundačného územia rieky Torysa, je návrh bývania v rodinných domoch umiestnený úplne na brehu rieky v nábehovej krivke meandra toku Torysa, kde môže dôjsť k rozrušovaniu brehov a k zmene koryta rieky, čím môže byť lokalita ohrozená už zvýšenou hladinou vôd. Z uvedeného dôvodu je potrebné posúdiť vhodnosť umiestnenia lokality a riadiť sa stanoviskom správcu toku (SVP š.p. OZ Košice).
Žiadame rešpektovanie nadradenej územnoplánovacej dokumentácie, t.j. Zmien a doplnkov ÚPN VÚC Košického kraja, ktoré boli schválené Zastupiteľstvom KSK v roku 2017.
V prípade ak budú jednotlivé navrhnuté stavby a činnosti podliehať posudzovaniu vplyvov na životné prostredie, žiadame tieto konkrétne zámery posúdiť v súlade so zákonom č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Pripomíname, že cestná infraštruktúra II. a III. triedy je vo vlastníctve KSK a v správe Správy ciest KSK a pre každý zásah do cestného telesa alebo objektov či ochranného pásma je potrebný súhlas vlastníka.
Úrad Košického samosprávneho kraja pri splnení pripomienok súhlasí s navrhovaným strategickým dokumentom „Územný plán obce Košická Polianka – Zmeny a doplnky 02“.
V prípade zistenia väčších skutočných vplyvov posudzovanej činnosti, ako sa uvádza v oznámení o strategickom dokumente, je ten, kto činnosť vykonáva povinný zabezpečiť opatrenia na zosúladenie skutočného vplyvu s vplyvom uvedeným v oznámení o strategickom dokumente a v súlade s podmienkami určenými v rozhodnutí o povolení činnosti podľa osobitných predpisov.
Zo stanovísk doručených k oznámeniu o strategickom dokumente vyplynuli požiadavky vo vzťahu k navrhovanému strategickému dokumentu, ktoré bude potrebné zohľadniť v ďaľšom procese konania o schválení strategického dokumentu podľa osobitných predpisov:
• Riešiť návrhy nových plôch pre výstavbu až po zmene, rozšírení intravilánu obce a zabezpečení potrebných inžinierskych sietí v navrhovaných lokalitách. Aj keď navrhované územie podľa mapy povodňového rizika je mimo inundačného územia rieky Torysa, je návrh bývania v rodinných domoch umiestnený úplne na brehu rieky v nábehovej krivke meandra toku Torysa, kde môže dôjsť k rozrušovaniu brehov a k zmene koryta rieky, čím môže byť lokalita ohrozená už zvýšenou hladinou vôd. Z uvedeného dôvodu je potrebné posúdiť vhodnosť umiestnenia lokality a riadiť sa stanoviskom správcu toku (SVP š. p. OZ Košice).
• Rešpektovať nadradenú územnoplánovaciu dokumentáciu t.j. Zmeny a doplnky ÚPN VÚC Košického kraja, ktoré boli schválené Zastupiteľstvom KSK v roku 2017.
• Cestná infraštruktúra II. a III. triedy je vo vlastníctve KSK a v správe Správy ciest KSK a pre každý zásah do cestného telesa alebo objektov či ochranného pásma je potrebný súhlas vlastníka.
• Uvedenú skládku odpadov dostatočne zohľadniť v územnoplánovacej dokumentácii.
• Evidované zosuvné územia vymedziť ako plochy vyžadujúce zvýšenú ochranu podľa § 12 ods. 4 písm. o) Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii a vyznačiť v územnoplánovacej dokumentácii.
• V textovej a grafickej časti územnoplánovacej dokumentácie zohľadniť výsledky geologických prác, v konkrétnom prípade všetky výsledky inžinierskogeologického prieskumu spracované v záverečnej správe.
• Vhodnosť a podmienky stavebného využitia územia s výskytom svahových deformácií je potrebné posúdiť a overiť inžinierskogeologickým prieskumom.
• Vhodnosť a podmienky stavebného využitia územia s výskytom stredného radónového rizika je potrebné posúdiť podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky MZ SR č. 98/2018 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o obmedzovaní ožiarenia pracovníkov a obyvateľov z prírodných zdrojov ionizujúceho žiarenia.
Upozornenie: Podľa § 7 ods. 7 zákona dotknutá obec bezodkladne informuje o tomto rozhodnutí verejnosť spôsobom v mieste obvyklým.
Poučenie
Toto zisťovacie konanie sa nevykonáva podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, a preto sa voči nemu nemožno odvolať. Toto rozhodnutie možno preskúmať súdom.
Doručí sa
1. Obec Košická Polianka, zastúpená starostkou, Košická Polianka 122, 044 41 Košická
Polianka
Na vedomie
1. Okresný úrad Košice, Komenského 52, 041 26 Košice
a. odbor opravných prostriedkov, referát pôdohospodárstva
b. odbor výstavby a bytovej politiky
c. odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie ochrany prírody a vybraných zložiek životného prostredia kraja
2. Krajský pamiatkový úrad Košice, Hlavná 25, 040 01 Košice
3. Okresný úrad Košice - okolie, Hroncova 13, 041 70 Košice
a. odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií,
b. odbor starostlivosti o životné prostredie (OO, OH, ŠVS)
c. odbor krízového riadenia
d. pozemkový a lesný odbor
4. Regionálny úrad verejného zdravotníctva, Ipeľská 1, 040 11 Košice
5. Úrad Košického samosprávneho kraja, Nám. Maratónu mieru 1, 042 66 Košice
6. Ministerstvo obrany SR, Agentúra správy majetku, Detašované pracovisko Východ,
Komenského 39/A, 040 01 Košice
7. Ministerstvo životného prostredia SR, Odbor štátnej geologickej správy, Nám. Ľ.Štúra 1,
812 35 Bratislava
8. Dopravný úrad, divízia civilného letectva, Letisko M.R. Štefánika, 823 05 Bratislava
9. Obec Sady nad Torysou, Byster č. 189, 044 41 Sady nad Torysou
10. Obec Vyšná Hutka, Vyšná Hutka č. 165, 040 18 Košice
11. Obec Vyšný Čaj, Vyšný Čaj 86, 044 16 Bohdanovce pri Košiciach
12. Mesto Košice, Magistrát mesta Košice, Tr. SNP č. 48/A, 040 11 Košice
Ing. Beáta Serbinovávedúca odboru
Doručuje sa
Obec Košická PoliankaKošická Polianka 122044 41 Košická PoliankaSlovenská republika
Krajský pamiatkový úrad KošiceHlavná 25040 01 KošiceSlovenská republika
Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v KošiciachIpeľská 1042 20 Košice - mestská časť ZápadSlovenská republika
Úrad košického samosprávneho krajaNámestie Maratónu mieru 1042 66 KošiceSlovenská republika
Ministerstvo obrany SR, Agenda správy majetku, pracovisko VýchodKomenského 39 A040 01 KošiceSlovenská republika
Ministerstvo životného prostredia SRNám. Ľudovíta Štúra 1812 35 BratislavaSlovenská republika
DOPRAVNÝ ÚRAD Letisko M.R.Štefánika 1823 05 BratislavaSlovenská republika
Obec Sady nad TorysouSady nad Torysou, Byster 189044 41 Sady nad TorysouSlovenská republika
Obec Vyšná HutkaVyšná Hutka040 18 Vyšná HutkaSlovenská republika
Obec Vyšný ČajVyšný Čaj 85044 16 Vyšný ČajSlovenská republika
Mesto KošiceTrieda SNP 48 A040 11 KošiceSlovenská republika
Okresný úrad Košice-okolie, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikáciíHroncova 13041 70 KošiceSlovenská republika